近日，中央财办、中央农办、农业农村部、国家发展改革委四部门联合印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》（中财办发〔2023〕6号）。

“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。浙江20年持之以恒、锲而不舍推进，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。文件总结了六大经验供大家学习。

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（一）深化农村人居环境整治。“千万工程”以整治环境为先手棋，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全域建设美丽乡村。推广“千万工程”经验，要扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。

（二）因地制宜选择改厕技术模式，逐步普及农村卫生厕所。完善农村生活污水处理机制，有效提升农村水环境质量。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，支持设计下乡，增加村庄绿量、提升绿化质量，加强乡村风貌引导，推动现代宜居农房建设。（二）促进城乡融合发展。浙江把“千万工程”作为城乡融合发展的“龙头工程”，建立以工促农、以城带乡的建设机制，着力缩小城乡差距。推广“千万工程”经验，要把公共基础设施建设重点放在乡村，加快推动乡村基础设施提档升级。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。推进乡村经济多元化，拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡居民生活水平差距。加快建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，促进各类要素更多向乡村有序流动。

（三）发展乡村优势特色产业。20年实践证明，“千万工程”坚持以业为基，激发了强大活力，形成了持久生命力。推广“千万工程”经验，要聚力做好“土特产”文章，开发农业产业新功能、农村生态新价值，打造具有竞争优势的特色产业。

推进现代农业园区、国家粮食安全产业带建设，发展高效生态农业、特色林草产业，促进农业规模化、标准化和产业化经营。培育乡村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，促进乡村产业全链条升级，有效防止“散乱污”企业抬头。深化农村集体产权制度改革，健全集体资产经营管理体制，发展壮大农村新型集体经济。

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（四）推动农业农村绿色低碳发展。“千万工程”首先是一项“生态工程”，既保护了“绿水青山”，又带来了“金山银山”，让乡村成为绿色生态富民家园。推广“千万工程”经验，要实施好重要生态系统保护和修复重大工程，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。聚焦农业面源污染突出区域，优化农业产业结构，促进农业投入品减量增效，提高粮食作物配方肥供应，降低经济作物化肥施用强度。推进“无废乡村”建设，加强农业废弃物资源化利用，依法建立畜禽粪污收运利用系统，依法禁止秸秆露天焚烧。创新培育“美丽乡村+”农业、文化、教育、旅游、康养、文创等乡村新业态，全面打通“两山理论”转化通道。

（五）加强农村精神文明建设。“千万工程”注重推动农村物质文明和精神文明相协调，把农村建设成农民心有所栖、心有所依的美好家园。推广“千万工程”经验，要加强思想政治引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展农村精神文明创建活动，弘扬和践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化、发扬“四千精神”。拓展新时代文明实践中心建设，推进乡村文化设施建设，不断丰富农民群众文化生活。有力有效保护传统村落、传统建筑和传统民居、农耕风俗等文化遗产，弘扬生态文化。持续推进农村移风易俗，集中整治高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气。

（六）提升乡村治理效能。“千万工程”坚持“村里的事情大家商量着办”，抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。推广“千万工程”经验，要着力完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。坚持大抓基层的鲜明导向，推动治理和服务重心下移、资源下沉，推动乡镇赋权扩能。深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，真正让基层群众参与进来。